प्राथमिक इयत्ता पहिली ते आठवी ला शिकवणाऱ्या शिक्षकांसाठी शिक्षक पात्रता परीक्षा (TET) अनिवार्य करणे

TET प्रकरण नेमके काय आहे

⭕अपीलकर्ता (Appellants): अल्पसंख्याक शैक्षणिक संस्था (उदा. Anjuman Ishaat-e-Taleem Trust, इ.)

⭕प्रतिवादी (Respondents): महाराष्ट्र राज्य, तामिळनाडू राज्य, केंद्र सरकार व इतर

🛑मुख्य वाद होता –

1️⃣ शिक्षक पात्रता परीक्षा (TET) अल्पसंख्याक शाळांमध्ये शिक्षक भरतीसाठी बंधनकारक आहे का?

2️⃣. २००९ पूर्वी नियुक्त झालेले व अनुभवी शिक्षक पदोन्नतीसाठी TET उत्तीर्ण असणे आवश्यक आहे का?

👩🏻‍🎓⚖️ उच्च न्यायालयांचे निर्णय

⭕बॉम्बे हायकोर्ट (२०१७): TET अल्पसंख्याक शाळांसाठी देखील बंधनकारक.

मद्रास हायकोर्ट (२०१९–२०२३)

अल्पसंख्याक शाळांना TET लागू नाही (Pramati Educational Trust निर्णयावर आधारित).

गैर-अल्पसंख्याक शाळांमध्ये नियुक्ती व पदोन्नतीसाठी TET आवश्यक.

⭕२०११ नंतरच्या सर्व शिक्षक भरतीसाठी TET बंधनकारक.

📚 पूर्वीचे महत्त्वाचे निर्णय

1️⃣. Society for Unaided Private Schools of Rajasthan (२०१२):

गैर-अल्पसंख्याक शाळांवर RTE (Right to Education Act) लागू.

अल्पसंख्याक शाळांना काही प्रमाणात सूट.

2️⃣. Pramati Educational & Cultural Trust (२०१४):

RTE कायदा अल्पसंख्याक शाळांवर (aided/unaided दोन्ही) लागू नाही.

कारण – अल्पसंख्याक संस्थांचा स्वरूप बिघडू नये.

👩🏻‍🎓⚖️ सुप्रीम कोर्टातील मुख्य प्रश्न🤵🏻‍♂️

1️⃣. अल्पसंख्याक शाळांमध्ये शिक्षक नियुक्तीसाठी TET अनिवार्य ठरवता येईल का?

2️⃣. जुने (२००९ पूर्वीचे) शिक्षक पदोन्नतीसाठी TET पास करणे गरजेचे आहे का?

👩‍🏫 दोन्ही बाजूंचे मुद्दे👩🏼‍💼

⭕विरोधक (अल्पसंख्याक शाळा व शिक्षक) म्हणाले 

⭕RTE कायदा स्वतःच म्हणतो की तो अल्पसंख्याक संस्थांना लागू नाही.

TET हे फक्त eligibility test आहे, minimum qualification नाही.

जुन्या शिक्षकांवर नवीन नियम लागू करणे अन्यायकारक आहे.

TET अनिवार्य केल्यास शिक्षकांची कमतरता भासेल.

⭕समर्थक (राज्य व केंद्र सरकार) म्हणाले 

प्रत्येक मुलाला पात्र शिक्षकाकडून दर्जेदार शिक्षण मिळणे हा मुलांचा मूलभूत अधिकार आहे.

TET हा दर्जा टिकवण्यासाठी आवश्यक आहे.

⭕अल्पसंख्याक शाळांना प्रशासनिक स्वातंत्र्य आहे, पण दर्जेदार शिक्षणाची जबाबदारी टाळता येत नाही.

⭕धार्मिक/भाषिक आधारावर शिक्षकांच्या पात्रतेत फरक ठेवणे अन्यायकारक आहे.

👩🏻‍🎓🏛️ सुप्रीम कोर्टाचा निष्कर्ष (२०२५)

या विषयाला मोठ्या खंडपीठाकडे (Constitution Bench) पाठविण्यात आले आहे.

कारण: Pramati निर्णय पुन्हा तपासण्याची गरज आहे का हे ठरवावे लागेल.

तात्पुरते:

गैर-अल्पसंख्याक शाळांमध्ये TET आवश्यकच राहील.

अल्पसंख्याक शाळांबाबतचा अंतिम निर्णय मोठे खंडपीठ घेईल.

 सोप्या भाषेत सारांश

गैर-अल्पसंख्याक शाळा = TET अनिवार्य

अल्पसंख्याक शाळा = सध्या वादग्रस्त (मोठ्या खंडपीठाचा निर्णय बाकी आहे)

जुने शिक्षक (2009 पूर्वीचे): सेवा सुरू ठेवू शकतात, पण पदोन्नतीसाठी TET आवश्यक आहे की नाही यावर अंतिम निर्णय पुढे दिला जाईल.

⭕⭕⭕⭕⭕⭕⭕⭕

✍🏻📜🤷🏻‍♂️📧...

तुम्ही २००९ मध्ये ZP शाळेत जॉइन झाला आहात, म्हणजेच:

📌 महत्त्वाची माहिती:

🛑RTE Act (Right to Education) व NCTE चा TET नियम २०१०–२०११ पासून लागू झाला.

🛑२९ जुलै २०११ च्या NCTE अधिसूचनेनंतरच TET अनिवार्य करण्यात आला.

🛑त्यामुळे २०११ आधी नियुक्त झालेले शिक्षक – त्यांची नियुक्ती वैध आहे, TET नसेल तरी सेवा सुरू ठेवता येते.

✅ तुमच्यावर काय लागू होईल?

1️⃣. नोकरी टिकवण्यासाठी:

तुम्हाला TET लागणार नाही. (कारण तुमची जॉइनिंग २००९ ची आहे).

2️⃣. पदोन्नतीसाठी (मुख्याध्यापक / पदवीधर उच्च पद):

इथे प्रश्न निर्माण होतो.

काही हायकोर्ट व सुप्रीम कोर्ट (मद्रास HC, २०२३) म्हणतात की पदोन्नतीसाठीसुद्धा TET लागेल. 

पण.. अजून सुप्रीम कोर्टाचे अंतिम मोठे खंडपीठ यावर निर्णय देणार आहे.

 थोडक्यात:

⭕तुमची नोकरी सुरक्षित आहे, TET नसेल तरी चालेल.

⭕पदोन्नती हवी असल्यास TET पास असणे फायदेशीर (कारण भविष्यात जर अनिवार्य ठरवले तर त्यावेळी अडचण येऊ नये).

TET विषयी सर्वोच्च न्यायालयाचा संपूर्ण आदेश Pdf Download

Download

शिक्षण क्षेत्रात मोठी उलथापालथ!

👉 📢 सर्वोच्च न्यायालयाचा ऐतिहासिक निर्णय : TET उत्तीर्ण होणे शिक्षक नियुक्ती व पदोन्नतीसाठी बंधनकारक

👉 ⚖️ -TET संदर्भातील सर्वोच्च न्यायालयाचा निर्णयाचा मराठी अनुवाद

प्रकाशनासाठी पात्र (REPORTABLE)

🏛️ भारताच्या सर्वोच्च न्यायालयात

नागरी अपील अधिकार क्षेत्र (CIVIL APPELLATE JURISDICTION)

नागरी अपील क्र. १३८५ / २०२५

अंजुमन इशाअत-ए-तालीम ट्रस्ट … अपीलकर्ता

विरुद्ध

महाराष्ट्र राज्य व इतर … प्रतिवादी

निर्णय

न्यायमूर्ती दीपंकर दत्ता

या नागरी अपीलांमध्ये देशातील तीन चार्टरड उच्च न्यायालयांपैकी दोन न्यायालयांचे निकाल/आदेश आव्हानास आले आहेत. त्या न्यायालयांपुढे दाखल झालेल्या अनेक प्रकरणांमध्ये महत्त्वाचे प्रश्न उपस्थित झाले होते. त्यात मुख्यत्वे, शिक्षक पात्रता परीक्षा (TET) अल्पसंख्याक शैक्षणिक संस्थांनाही लागू आहे का, तसेच सेवेत असलेल्या शिक्षकांच्या पदोन्नतीसाठी आणि नव्या शिक्षकांच्या नियुक्तीसाठी TET उत्तीर्ण होणे बंधनकारक पूर्वअट आहे का, हे प्रश्न विचाराधीन होते.

संक्षेपाने सांगायचे झाल्यास, या न्यायालयापुढील अपीलकर्ते असे आहेत:

a. अल्पसंख्याक शैक्षणिक संस्था – ❌ त्यांचा आक्षेप असा की TET न उत्तीर्ण शिक्षकांची नियुक्ती करण्यास त्यांना परवानगी दिली जात नाही;

b. संविधानातील कलम १२ च्या अर्थाने येणाऱ्या शासकीय प्राधिकरणे – ✔️ त्यांचा दावा असा की शिक्षकांची नियुक्ती करण्यासाठी TET उत्तीर्ण होणे ही केवळ बिगर-अल्पसंख्याक नव्हे तर अल्पसंख्याक संस्थांसाठीही (अनुदानित वा अनुदानविना) बंधनकारक अट आहे;

c. वैयक्तिक शिक्षक – ❌ जे बालकांचा मोफत व सक्तीच्या शिक्षणाचा हक्क अधिनियम, २००९ (RTE Act) लागू होण्यापूर्वी नियुक्त झाले आहेत, ते म्हणतात की त्यांची पदोन्नती मिळवण्यासाठी TET उत्तीर्ण होणे ही बंधनकारक अट लावता येत नाही.

या अपीलांमध्ये अतिशय महत्त्वाचे व मूलभूत प्रश्न उपस्थित झाले आहेत. दि. २८ जानेवारी २०२५ रोजी आमच्यासमोर नागरी अपील क्र. १३८४/२०२५ या प्रमुख प्रकरणात विचारार्थ मुद्दे ठरवले गेले. नंतर हे अपील व काही इतर अपिले दि. २० फेब्रुवारी २०२५ रोजी मागे घेण्यात आली; तथापि उर्वरित टॅग केलेली अपिले ऐकून निकालासाठी राखून ठेवण्यात आली. यापैकी आत्ताचे प्रमुख अपील म्हणजे नागरी अपील क्र. १३८५/२०२५ आहे.

II. संबंधित उच्च न्यायालयांचे आदेश, ज्यांना आव्हान दिले आहे

प्रमुख अपीलातील आव्हानग्रस्त निर्णय – नागरी अपील क्र. १३८५/२०२५ व नागरी अपील क्र. १३८६/२०२५

५. प्रमुख अपीलातील आव्हानग्रस्त निर्णय हा बॉम्बे उच्च न्यायालयाचा आहे, जो १२ डिसेंबर २०१७ रोजी आझाद एज्युकेशन सोसायटी, मिरज (एक अल्पसंख्याक संस्था) यांनी दाखल केलेल्या रिट याचिकेत दिला गेला होता. या याचिकेत महाराष्ट्र शासनाचा २३ ऑगस्ट २०१३ चा शासननिर्णय आव्हानित करण्यात आला होता, ज्यामध्ये प्राथमिक शिक्षण देणाऱ्या शाळांमधील शिक्षकांच्या नियुक्तीसाठी टीईटी पात्रता पूर्वअट म्हणून अनिवार्य करण्यात आली होती. बॉम्बे उच्च न्यायालयाने त्या शासननिर्णयाची वैधता तपासली व या न्यायालयाने दिलेल्या Ahmedabad St. Xavier’s College Society v. State of Gujarat या निर्णयावर अवलंबून राहून तो निर्णय योग्य असल्याचे मानले. न्यायालयाने म्हटले की संबंधित शासननिर्णयामुळे अल्पसंख्याक संस्थांना त्यांच्या पसंतीने शिक्षक नियुक्त करण्याच्या हक्कावर कोणताही प्रतिबंध येत नाही, जोपर्यंत उमेदवार टीईटी पात्र असेल. त्यामुळे ही रिट याचिका फेटाळण्यात आली.

६. अंजुमन इशाअत-ए-तालीम ट्रस्ट (एक मान्यताप्राप्त अल्पसंख्याक शैक्षणिक संस्था) ही मिरज येथील आझाद एज्युकेशन सोसायटी यांनी बॉम्बे उच्च न्यायालयात दाखल केलेल्या रिट याचिकेची पक्षकार नव्हती. तरीही, तिने त्या निर्णयाविरुद्ध विशेष अनुमति याचिका (SLP) दाखल करण्याची परवानगी मागितली व ती मंजूर झाली. त्यांचे अपील म्हणजे नागरी अपील क्र. १३८५/२०२५ आहे.

७. त्याच निर्णयाविरुद्ध असोसिएशन ऑफ उर्दू एज्युकेशन सोसायटीज (अल्पसंख्याक शैक्षणिक संस्था चालवणाऱ्या संस्थांची संघटना) यांनी देखील विशेष अनुमति याचिका दाखल करण्याची परवानगी घेतली व नागरी अपील क्र. १३८६/२०२५ दाखल केले.

८. असा दावा करण्यात आला की हा निर्णय (दि. १२ डिसेंबर २०१७) हा बॉम्बे उच्च न्यायालयाच्या समन्वय पीठाने (coordinate bench) दि. ८ मे २०१५ रोजी दिलेल्या अंजुमन इशाअत-ए-तालीम ट्रस्ट, औरंगाबाद विरुद्ध महाराष्ट्र राज्य या प्रकरणातील निर्णयाचा विचार करण्यात अपयशी ठरला, ज्यामध्ये उलट निष्कर्ष नोंदविला गेला होता.

नागरी अपील क्र. ६३६५–६३६७/२०२५ मधील आव्हानग्रस्त निर्णय

९. या नागरी अपीलांमधील आव्हानग्रस्त निर्णय मद्रास उच्च न्यायालयाने दिला आहे. यात अपीलकर्ते असलेल्या तमिळनाडू राज्य व शिक्षण विभागातील अधिकार्‍यांनी दाखल केलेली रिट अपिले फेटाळण्यात आली.

१०. या रिट याचिका इस्लामिया हायर सेकंडरी स्कूल्स (प्रतिवादी – अल्पसंख्याक संस्था) व्यवस्थापनाने दाखल केल्या होत्या. त्यांनी शिक्षकांच्या नियुक्तीचा प्रस्ताव नाकारल्याबद्दल आक्षेप घेतला होता. जिल्हा शिक्षणाधिकारी यांनी नमूद केले होते की, त्याच व्यवस्थापनाखालील अधिशेष (surplus) कर्मचारी पूर्णपणे नियुक्त होईपर्यंत नव्या नियुक्त्या करता येणार नाहीत.

११. उच्च न्यायालयाच्या एकल न्यायाधीशांनी ७ डिसेंबर २०२१ च्या आदेशाद्वारे तो नकाराचा निर्णय रद्द करून याचिका मंजूर केली आणि सांगितले की, संबंधित शाळा स्वतंत्र संस्था असल्यामुळे तिला त्याच व्यवस्थापनाखालील अधिशेष कर्मचारी नियुक्त करण्याच्या नियमाचे पालन करावे लागणार नाही.

१२. त्या एकल न्यायाधीशांच्या आदेशाविरुद्ध दाखल केलेले रिट अपील उच्च न्यायालयाच्या विभागीय पीठाने २२ जुलै २०२२ रोजी फेटाळले. त्याच निर्णयाला आता तमिळनाडू राज्य व त्याचे अधिकारी सर्वोच्च न्यायालयात या अपीलांद्वारे आव्हान देत आहेत.

१३. विशेष म्हणजे, टीईटी पात्रतेबाबतचा मुद्दा मद्रास उच्च न्यायालयात कधीही उपस्थित केला गेला नव्हता. तो पहिल्यांदाच या अपीलांत मांडण्यात आला आहे. तमिळनाडू राज्याने असा दावा केला आहे की, नियुक्ती करण्याच्या प्रस्तावातील शिक्षकांकडे टीईटी पात्रता नव्हती आणि त्यामुळे केवळ त्या कारणास्तव त्यांची नियुक्ती नाकारली पाहिजे.

नागरी अपील क्र. १३६४–१३६७/२०२५ मधील आव्हानग्रस्त आदेश

१४. या नागरी अपीलांतील आव्हानग्रस्त आदेश २१ जून २०२३ रोजी बॉम्बे उच्च न्यायालयाच्या औरंगाबाद खंडपीठाने दिला आहे.

१५. या रिट याचिका बृहन्मुंबई महानगरपालिका व तिचे अधिकारी यांनी दाखल केल्या होत्या. याचिकाकर्त्यांचा दावा असा होता की, TET पात्रता न घेता शिक्षकांची नियुक्ती करणे अनुमत नाही, आणि त्यांनी शाळा न्यायाधिकरणाचे ते आदेश आव्हानित केले होते ज्यांनी काही TET न उत्तीर्ण शिक्षकांना सेवेत सुरू ठेवण्याची परवानगी दिली होती.

१६. उच्च न्यायालयाच्या औरंगाबाद खंडपीठाने त्या रिट याचिका फेटाळल्या. न्यायालयाने ठरवले की RTE अधिनियम, २००९ लागू होण्यापूर्वी नियुक्त झालेले सेवेत असलेले शिक्षक फक्त TET न दिल्यामुळे सेवेतून अपात्र ठरवता येणार नाहीत. मात्र, पदोन्नतीसाठी अशा शिक्षकांनी TET उत्तीर्ण करणे आवश्यक आहे.

१७. या आदेशाला बृहन्मुंबई महानगरपालिका व तिचे अधिकारी यांनी सध्याच्या नागरी अपीलांद्वारे सर्वोच्च न्यायालयात आव्हान दिले आहे.

१८. आम्ही नागरी अपील क्र. १३८५–१३८६/२०२५ मधील अपीलकर्त्यांसाठी हजर असलेल्या श्री. [वरिष्ठ वकील], नागरी अपील क्र. ६३६५–६३६७/२०२५ मधील अपीलकर्त्यांसाठी हजर असलेल्या श्री. [वरिष्ठ वकील], तसेच नागरी अपील क्र. १३६४–१३६७/२०२५ मधील अपीलकर्त्यांचे वकील यांचे मुद्दे ऐकले. भारत संघासाठी भारताचे सॉलिसिटर जनरल हजर झाले. महाराष्ट्र राज्यासाठी अ‍ॅडव्होकेट जनरल हजर झाले. तमिळनाडू राज्यासाठी अ‍ॅडिशनल अ‍ॅडव्होकेट जनरल हजर झाले. तसेच विविध शिक्षक संघटना व वैयक्तिक शिक्षकांचे प्रतिनिधित्व करणाऱ्या वकिलांचेही मुद्दे आम्ही ऐकले.

१९. अपीलकर्त्यांच्या (अल्पसंख्याक संस्थांच्या) वतीने मांडण्यात आलेले मुद्दे संक्षेपाने पुढीलप्रमाणे:

(अ) अल्पसंख्याक शैक्षणिक संस्थांना संविधानातील कलम ३०(१) अंतर्गत त्यांना पसंत असलेल्या शैक्षणिक संस्था स्थापन करण्याचा व चालवण्याचा मूलभूत अधिकार आहे.

(ब) या अधिकारामध्ये त्यांच्या पसंतीचे शिक्षक निवडण्याचा अधिकारही येतो. केवळ TET उत्तीर्ण झालेले शिक्षकच नेमण्यास भाग पाडणारी कोणतीही मर्यादा त्यांच्या मूलभूत अधिकारावर गदा आणते.

(क) Pramati Educational & Cultural Trust v. Union of India (२०१४) ८ SCC १ या या न्यायालयाच्या निर्णयाने अल्पसंख्याक संस्थांना RTE Act, २००९ मधील तरतुदींमधून सूट दिली आहे. TET ची अट ही RTE Act च्या कलम २३ व २३ ऑगस्ट २०१० च्या NCTE अधिसूचनेतून आली आहे. त्यामुळे अल्पसंख्याक संस्थांना अशा अटी पाळण्यास भाग पाडले जाऊ शकत नाही.

(ड) बॉम्बे उच्च न्यायालयाने महाराष्ट्र शासनाचा २३ ऑगस्ट २०१३ चा शासननिर्णय योग्य ठरवून चुकी केली.

२०. महाराष्ट्र राज्याच्या वतीने पुढील मुद्दे मांडण्यात आले:

(अ) आव्हानग्रस्त शासननिर्णय दिनांक २३ ऑगस्ट २०१३ हा कार्यकारी अधिकाराचा वैध वापर आहे. तो RTE अधिनियम, २००९ च्या कलम २३ आणि २३ ऑगस्ट २०१० रोजीच्या NCTE अधिसूचनेची अंमलबजावणी करण्यासाठी जारी करण्यात आला आहे.

(ब) कलम ३०(१) अंतर्गत अल्पसंख्याक संस्थांचा हक्क निरंकुश नाही. TET ची अट लावण्यामागील उद्देश म्हणजे मुलांना दर्जेदार शिक्षण मिळावे हा आहे, जो संविधानातील कलम २१अ अंतर्गत शिक्षणाच्या हक्काचा भाग आहे.

(क) T.M.A. Pai Foundation v. State of Karnataka (२००२) ८ SCC ४८१, P.A. Inamdar v. State of Maharashtra (२००५) ६ SCC ५३७ आणि इतर निर्णयांचा दाखला देऊन सांगितले की, अल्पसंख्याक हक्कांचा समतोल हा राष्ट्रहिताशी – म्हणजेच दर्जेदार शिक्षण सुनिश्चित करण्याशी – साधला गेला पाहिजे.

२१. तमिळनाडू राज्याच्या वतीने मांडलेले मुद्दे पुढीलप्रमाणे होते:

(अ) प्रतिवादी संस्थेने मागितलेल्या नियुक्त्या RTE अधिनियम, २००९ च्या कलम २३च्या विरोधात आहेत, कारण नियुक्तीसाठी सुचवलेले शिक्षक TET पात्र नव्हते.

(ब) अल्पसंख्याक संस्थांचा हक्क इतक्या पातळीवर नेला जाऊ शकत नाही की तो मुलांना दर्जेदार शिक्षण मिळण्याच्या त्यांच्या मूलभूत हक्कावर विपरीत परिणाम करेल.

(क) उच्च न्यायालयाने या महत्त्वपूर्ण बाबीकडे दुर्लक्ष केले व फक्त अधिशेष कर्मचाऱ्यांच्या मुद्द्यावर अरुंद विचार केला.

२२. भारत संघाने राज्यांच्या भूमिकेला पाठिंबा देत पुढील मुद्दे मांडले:

(अ) RTE अधिनियमातील कलम २३ NCTE ला शिक्षकांच्या नियुक्तीसाठी किमान पात्रता निश्चित करण्याचा अधिकार देते. त्यानुसार २३ ऑगस्ट २०१० च्या अधिसूचनेत TET उत्तीर्ण होणे अनिवार्य करण्यात आले.

(ब) TET ही केवळ पात्रता परीक्षा नाही तर ती एक किमान पात्रता (minimum qualification) आहे.

(क) TET चा उद्देश म्हणजे अध्यापनाची गुणवत्ता कायम ठेवणे व संविधानातील कलम २१अ अंतर्गत मुलांचा मूलभूत हक्क अबाधित राखणे.

२३. शिक्षक संघटना व वैयक्तिक शिक्षक (प्रतिवादी) यांनी पुढील मांडणी केली:

(अ) २९ जुलै २०११ (NCTE अधिसूचनेची तारीख) पूर्वी नियुक्त झालेले शिक्षक सेवेत राहण्यासाठी TET उत्तीर्ण होण्यास भाग पाडले जाऊ शकत नाहीत.

(ब) तथापि, उच्च पदावरील पदोन्नतीसाठी TET ची अट लावली जाऊ शकते.

(क) “नियुक्ती” आणि “पदोन्नती” यामध्ये फरक केला पाहिजे; पदोन्नती ही RTE अधिनियमाच्या कलम २३च्या कार्यक्षेत्रात येत नाही.

२४. दोन्ही बाजूंच्या युक्तिवादांचा विचार करता, खालील प्रश्न न्यायालयासमोर विचारार्थ उपस्थित झाले:

📌 (१) NCTE च्या २३ ऑगस्ट २०१० च्या अधिसूचनेनुसार घेतली जाणारी शिक्षक पात्रता परीक्षा (TET) ही RTE अधिनियम, २००९ च्या कलम २३ अंतर्गत इयत्ता पहिली ते आठवीसाठी शिक्षकांच्या नियुक्तीसाठी किमान पात्रता म्हणून बंधनकारक आहे का?

📌 (२) RTE अधिनियमातील कलम २३ मधील “नियुक्ती” या शब्दात सेवेत असलेल्या शिक्षकांची उच्च पदांवरील “पदोन्नती” सुद्धा येते का?

📌 (३) NCTE अधिसूचना (२९ जुलै २०११) पूर्वी नियुक्त झालेल्या शिक्षकांना सेवेत कायम राहण्यासाठी किंवा पदोन्नतीसाठी TET उत्तीर्ण करणे आवश्यक आहे का?

📌 (४) अल्पसंख्याक शैक्षणिक संस्था TET च्या आवश्यकतेला बांधील आहेत का?

📌 (५) जे शिक्षक TET उत्तीर्ण झालेले नाहीत पण निवृत्तीच्या जवळ आहेत, त्यांना कोणता दिलासा (relief) द्यावा?

२५. आमच्यासमोर विचारार्थ पहिला प्रश्न असा आहे की NCTE च्या २३ ऑगस्ट २०१० च्या अधिसूचनेनुसार घेण्यात येणारी TET परीक्षा ही RTE अधिनियमातील कलम २३ अंतर्गत इयत्ता १ ते ८ पर्यंतच्या शिक्षकांच्या नियुक्तीसाठी बंधनकारक किमान पात्रता आहे का?

२६. RTE अधिनियमातील कलम २३(१) मध्ये असे नमूद आहे की शिक्षकांची किमान पात्रता केंद्र सरकारकडून सूचित करण्यात येणाऱ्या शैक्षणिक प्राधिकरणाद्वारे निश्चित केली जाईल. या अधिकाराचा वापर करून केंद्र सरकारने ३१ मार्च २०१० च्या अधिसूचनेद्वारे राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षण परिषद (NCTE) यांना शैक्षणिक प्राधिकरण म्हणून नियुक्त केले.

२७. या अधिकाराचा वापर करून NCTE ने २३ ऑगस्ट २०१० रोजी अधिसूचना जारी केली ज्यामध्ये इयत्ता १ ते ८ च्या शिक्षकांच्या नियुक्तीसाठी TET उत्तीर्ण होणे ही एक आवश्यक पात्रता म्हणून अनिवार्य केली.

२८. या अधिसूचनेची वैधता विविध उच्च न्यायालयांनी सतत मान्य केली आहे. तसेच सर्वोच्च न्यायालयानेही उत्तर प्रदेश राज्य विरुद्ध आनंदकुमार यादव (२०१८) १३ SCC ५६० या प्रकरणात स्पष्ट केले आहे की TET उत्तीर्ण होणे बंधनकारक आहे.

२९. त्यामुळे, अपीलकर्त्यांचा हा दावा आम्ही मान्य करू शकत नाही की TET ही फक्त पात्रता परीक्षा (eligibility test) आहे व किमान पात्रता नाही. प्रत्यक्षात, TET ही RTE अधिनियमाच्या कलम २३ अंतर्गत शिक्षकांच्या नियुक्तीसाठी किमान पात्रता (minimum qualification) आहे.

३०. दुसरा विचारार्थ प्रश्न असा आहे की RTE अधिनियमाच्या कलम २३ मधील “नियुक्ती” या शब्दामध्ये सेवेत असलेल्या शिक्षकांच्या उच्च पदांवरील “पदोन्नती” चा देखील समावेश होतो का?

३१. “नियुक्ती” ही संज्ञा RTE अधिनियमात स्पष्ट परिभाषित केलेली नाही. त्यामुळे तिचा अर्थ साधारण वापरातील व ती ज्या संदर्भात वापरली गेली आहे त्या संदर्भात ठरवावा लागेल.

३२. सेवा कायद्यात “नियुक्ती” या शब्दामध्ये सुरुवातीची नियुक्ती, थेट भरती तसेच पदोन्नतीद्वारे होणारी नियुक्ती यांचा समावेश होतो. “नियुक्ती” ही संज्ञा इतकी व्यापक आहे की तिच्यात हे सर्व प्रकार येतात.

३३. Direct Recruit Class II Engineering Officers’ Association v. State of Maharashtra (१९९०) २ SCC ७१५ या प्रकरणात या न्यायालयाने स्पष्टपणे म्हटले आहे की पदोन्नती ही देखील नियुक्तीचाच एक प्रकार आहे.

३४. RTE अधिनियमातील कलम २३ चा उद्देश असा आहे की फक्त योग्यतेने पात्र झालेले शिक्षकच इयत्ता १ ते ८ पर्यंतच्या मुलांना शिकवतील. जर सेवेत असलेल्या शिक्षकांना TET न देता उच्च पदांवर पदोन्नती दिली गेली तर हा उद्देश व्यर्थ ठरेल.

३५. त्यामुळे आम्ही असे ठरवतो की RTE अधिनियमाच्या कलम २३ मधील “नियुक्ती” या शब्दामध्ये सेवेत असलेल्या शिक्षकांच्या पदोन्नतीचाही समावेश होतो. परिणामी, पदोन्नतीसाठीसुद्धा TET उत्तीर्ण होणे बंधनकारक आहे.

३६. आमच्यासमोरचा तिसरा प्रश्न असा आहे की २९ जुलै २०११ (ज्या दिवशी NCTE अधिसूचनेद्वारे TET अनिवार्य करण्यात आली) पूर्वी नियुक्त झालेल्या शिक्षकांना सेवेत राहण्यासाठी किंवा पदोन्नतीसाठी TET उत्तीर्ण करणे आवश्यक आहे का?

३७. RTE अधिनियमाच्या कलम २३(२) मध्ये असे नमूद आहे की अधिनियम लागू होण्यापूर्वी नियुक्त झालेला शिक्षक जर किमान पात्रता बाळगत नसेल, तर त्याने ती पात्रता पाच वर्षांच्या आत मिळवावी.

३८. कलम २३(२) मधील अपवादात्मक तरतूद (proviso) केंद्र सरकारला हा कालावधी वाढविण्याचा अधिकार देते. या अधिकाराचा वापर करून केंद्र सरकारने तो कालावधी आणखी चार वर्षांनी वाढविला.

३९. त्यामुळे २९ जुलै २०११ पूर्वी नियुक्त झालेल्या शिक्षकांना ठरवलेल्या कालावधीत TET पात्रता मिळवण्यासाठी पुरेसा अवधी देण्यात आला होता.

४०. अशा संधी असूनही अनेक शिक्षक TET पास होऊ शकले नाहीत. अशा शिक्षकांना TET शिवाय सेवेत राहू देणे म्हणजे या अधिनियमाचा उद्देशच हाणून पाडणे आणि शिक्षणाच्या गुणवत्तेला तडजोड करणे होईल.

४१. तथापि, अनावश्यक त्रास टाळण्यासाठी आमचे मत असे आहे की पुढील पाच वर्षांत सेवानिवृत्तीच्या उंबरठ्यावर असलेल्या शिक्षकांना फक्त सेवेत राहण्यासाठी TET उत्तीर्ण होण्याच्या अटीतून सूट द्यावी.

४२. मात्र अशा शिक्षकांना TET न देता पदोन्नतीचा अधिकार राहणार नाही.

४३. ज्यांच्या सेवेत पाच वर्षांपेक्षा जास्त कालावधी शिल्लक आहे, अशा शिक्षकांनी आजच्या तारखेपासून दोन वर्षांच्या आत TET उत्तीर्ण करणे आवश्यक आहे. अन्यथा त्यांना सक्तीची निवृत्ती (compulsory retirement) दिली जाईल. तथापि, ते पात्र असल्यास त्यांना सेवेनिवृत्ती लाभ (terminal benefits) मिळतील.

४४. चौथा प्रश्न असा आहे की अल्पसंख्याक शैक्षणिक संस्था TET च्या अटीस बांधील आहेत का?

४५. संविधानातील कलम ३०(१) धार्मिक वा भाषिक आधारावर अल्पसंख्याकांना त्यांच्या पसंतीच्या शैक्षणिक संस्था स्थापन व चालवण्याचा हक्क प्रदान करते.

४६. मात्र हा हक्क निरंकुश नाही. T.M.A. Pai Foundation v. State of Karnataka (२००२) ८ SCC ४८१ आणि P.A. Inamdar v. State of Maharashtra (२००५) ६ SCC ५३७ या प्रकरणांत या न्यायालयाने स्पष्ट केले आहे की अल्पसंख्याकांचे हक्क आणि गुणवत्तापूर्ण शिक्षण सुनिश्चित करण्याचे राष्ट्रीय हित यामध्ये समतोल साधला गेला पाहिजे.

४७. TET ची अट ही अल्पसंख्याक संस्थांच्या शिक्षक नेमणुकीवरील निवडीमध्ये हस्तक्षेप करण्यासाठी नाही, तर फक्त एवढ्यासाठी आहे की ज्या शिक्षकांची नियुक्ती होईल ते योग्यतेने पात्र असतील.

४८. Pramati Educational and Cultural Trust v. Union of India (२०१४) ८ SCC १ या पाच न्यायमूर्तींच्या खंडपीठाच्या निर्णयात RTE अधिनियम अल्पसंख्याक संस्थांना लागू होत नाही असे ठरवले होते.

४९. तथापि, सखोल वाचनानंतर आमचे मत असे आहे की Pramati निर्णयाची योग्यता पुनर्विचार करण्यास पात्र आहे. 

(कलम 21A (Right to Education) हे मुलांना गुणवत्तापूर्ण शिक्षण देण्याचा अधिकार देते.

TET पास न केलेले शिक्षक गुणवत्तेवर परिणाम करतात → यामुळे विद्यार्थ्यांचा हक्क बाधित होतो.

कलम 30 (Minority rights) ला पूर्ण सूट देणं म्हणजे विद्यार्थ्यांना दर्जाहीन शिक्षण देण्यास परवानगी देणे होईल, जे कलम 14 व 21A च्या विरोधात आहे.

त्यामुळे “Pramati” निर्णयाचा पुनर्विचार गरजेचा आहे.)

अल्पसंख्याक संस्थांना दर्जेदार शिक्षणाच्या अधिनियमातून पूर्ण सूट देणे म्हणजेच कलम २१अ अंतर्गत मुलांचा मूलभूत हक्क बाधित करणे होईल.

५०. त्यामुळे आमचे मत असे आहे की अल्पसंख्याक संस्था TET च्या अटीस बांधील आहेत का, हा मुद्दा मोठ्या (Constitution Bench )खंडपीठाकडे विचारार्थ सोपवला पाहिजे.

५१. त्यानुसार, आम्ही नोंदणी विभागास निर्देश देतो की या प्रकरणाची कागदपत्रे भारताचे मुख्य न्यायमूर्ती यांच्यासमोर योग्य मोठे खंडपीठ गठित करण्यासाठी ठेवावीत.

५२. पाचवा प्रश्न असा आहे की सेवेत असलेल्या पण TET न उत्तीर्ण झालेल्या व सेवानिवृत्तीच्या जवळ आलेल्या शिक्षकांना काही दिलासा (relief) द्यावा का?

५३. अशा शिक्षकांनी अनेक वर्षे सेवा केलेली आहे आणि ते आता कारकिर्दीच्या शेवटच्या टप्प्यावर आहेत, हे लक्षात घेऊन आम्ही त्यांना मर्यादित दिलासा देण्यास प्रवृत्त आहोत.

५४. 👉 पुढील पाच वर्षांत सेवानिवृत्ती होणाऱ्या शिक्षकांना TET पात्रतेच्या अभावामुळे सेवेतून अपात्र ठरवले जाणार नाही.

५५. ❌ मात्र, असे शिक्षक TET उत्तीर्ण न झाल्यास पदोन्नतीस पात्र ठरणार नाहीत.

५६. ज्यांच्या सेवेत पाच वर्षांपेक्षा जास्त कालावधी शिल्लक आहे, अशांनी या निर्णयाच्या तारखेपासून दोन वर्षांच्या आत TET उत्तीर्ण करणे आवश्यक आहे. अन्यथा त्यांना सक्तीची निवृत्ती दिली जाईल. तरीदेखील, ते पात्र असल्यास त्यांना निवृत्ती लाभ (terminal benefits) मिळतील.

५७. 🌟 वरील विश्लेषणाच्या आधारे आम्ही पुढील आदेश देत आहोत:

(१) RTE अधिनियमाच्या कलम २३ अंतर्गत इयत्ता १ ते ८ च्या शिक्षकांच्या नियुक्तीसाठी TET उत्तीर्ण होणे ही किमान पात्रता बंधनकारक आहे.

(२) RTE अधिनियमाच्या कलम २३ मधील “नियुक्ती” या शब्दात पदोन्नतीचाही समावेश आहे. त्यामुळे पदोन्नतीसाठीही TET उत्तीर्ण होणे अनिवार्य आहे.

(३) २९ जुलै २०११ पूर्वी नियुक्त झालेल्या शिक्षकांनी सेवेत राहण्यासाठी व पदोन्नतीसाठी TET उत्तीर्ण करणे आवश्यक आहे. मात्र, ज्यांच्या सेवेत पाच वर्षांपेक्षा कमी कालावधी शिल्लक आहे, त्यांना वरीलप्रमाणे मर्यादित दिलासा मिळेल.

(४) ज्यांच्या सेवेत पाच वर्षांपेक्षा जास्त कालावधी शिल्लक आहे, त्यांनी आजपासून दोन वर्षांच्या आत TET उत्तीर्ण करणे आवश्यक आहे. नाहीतर त्यांना सक्तीची निवृत्ती दिली जाईल. तरीदेखील, ते पात्र असल्यास त्यांना निवृत्ती लाभ (terminal benefits) मिळतील.

**(५) ज्यांच्या सेवेत पाच वर्षांपेक्षा कमी कालावधी शिल्लक आहे, त्यांना TET नसतानाही सेवेत राहता येईल; पण त्यांना पदोन्नती मिळणार नाही.

**(६) अल्पसंख्याक संस्था TET च्या अटीस बांधील आहेत का, हा प्रश्न मोठ्या खंडपीठाकडे सोपवला जातो.

👉 सर्वोच्च न्यायालयाने स्पष्ट केले आहे की:

TET पास करणे हे शिक्षक होण्यासाठी किंवा पदोन्नती मिळवण्यासाठी बंधनकारक आहे.

२०११ पूर्वी नियुक्त शिक्षकांनाही TET आवश्यक आहे (५ वर्षांच्या आत निवृत्ती असलेल्यांना मर्यादित सूट).

अल्पसंख्याक संस्थांवरील परिणामाबाबतचा अंतिम निर्णय मोठे खंडपीठ (Constitution Bench) घेईल.

*प्रत्यक्ष परिणाम*

नवीन नियुक्त शिक्षक (2011 नंतर) अनिवार्य नियुक्ती अवैध होईल अन्यथा

2011 पूर्वी नियुक्त + निवृत्ती < 5 वर्षे नाही (सेवेसाठी) पण पदोन्नतीसाठी आवश्यक सेवेवर परिणाम नाही, पण पदोन्नती नाही

2011 पूर्वी नियुक्त + निवृत्ती > 5 वर्षे २ वर्षांत TET पास करणे नाहीतर सक्तीची निवृत्ती

👉अल्पसंख्याक संस्था अंतिम निर्णय प्रलंबित (Constitution Bench) ठरवेल.

महाराष्ट्रासाठी परिणाम

ZP, नगरपालिका, अनुदानित व अअनुदानित शाळांमधील सर्व शिक्षक → सेवा व पदोन्नतीसाठी TET बंधनकारक.

HRMS/सेवापुस्तक तपासणीद्वारे → कोण ५ वर्षाखाली/५ वर्षांवरील आहेत याची यादी काढून देणे आवश्यक.

पदोन्नतीसाठी TET प्रमाणपत्र अनिवार्य अट बनवावी लागेल.

प्राथमिक शिक्षकांकरिता/इयत्ता पहिली ते आठवी ला शिकवणाऱ्या शिक्षकांसाठी शैक्षणिक व व्यावसायिक अहर्ता आणि शिक्षक पात्रता परीक्षा (TET) अनिवार्य करणेबाबत शासन निर्णय.

केंद्र शासनाचा बालकांचा मोफत व सक्तीच्या शिक्षणाचा अधिकार अधिनियम 2009 ची अंमलबजावणी राज्यात दिनांक एक एप्रिल 2010 पासून सुरू करण्यात आली आहे. केंद्र शासनाने दिनांक 31 मार्च 2010 च्या अधिसूचनेद्वारे शिक्षक पदावर नियुक्तीसाठी पात्रता व सेवाशर्ती ठरवण्यासाठी कलम 23 नुसार राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षण परिषद एनसीईटी यांना शैक्षणिक प्राधिकरण म्हणून घोषित केले आहे. राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षण परिषद यांनी दिनांक 23 ऑगस्ट 2010 व दिनांक 29 जुलै 2011 च्या अधिसूचनेनुसार प्राथमिक शिक्षकांसाठी म्हणजेच इयत्ता पहिली ते आठवी पर्यंत शिकवणाऱ्या शिक्षकांसाठी किमान शैक्षणिक व व्यावसायिक अहरता निश्चित केली असून शिक्षक पात्रता परीक्षा म्हणजेच टीईटी अनिवार्य केली आहे. त्या अनुषंगाने शासन निर्णय 23 फेब्रुवारी 2013 अन्वये राज्यातील स्थानिक स्वराज्य संस्था व खाजगी व्यवस्थापनाच्या सर्व प्राथमिक शिक्षकांकरिता इयत्ता पहिली ते आठवीला शिकवणाऱ्या शिक्षकांकरिता किमान शैक्षणिक व व्यावसायिक अहर्ता आणि शिक्षक पात्रता परीक्षा टीईटी अनिवार्य केली आहे.

सदर शासन निर्णय शिक्षक पात्रता परीक्षा बाबत निर्देश देऊनही राज्यात नियुक्त प्राथमिक शिक्षकांमध्ये शिक्षक पात्रता परीक्षा उत्तीर्ण नसल्याचे दिसून आले आहे. तसेच सदर शासन निर्णयापूर्वी कार्यरत शिक्षकांना शिक्षक पात्रता परीक्षा उत्तीर्ण करण्याबाबत निर्देशित करूनही त्याची अंमलबजावणी बाबत साशंकता आढळून येते. यास्तव प्रस्तुत शासन परिपत्रक अन्वय शासन पुढील प्रमाणे निर्देश देत आहे.

राज्यातील सर्व स्थानिक स्वराज्य संस्था व खाजगी व्यवस्थापनाच्या शाळांमध्ये प्राथमिक शिक्षकांच्या नियुक्ती समई म्हणजेच इयत्ता पहिली ते आठवी साठी शासन निर्णय दिनांक 13 फेब्रुवारी 2013 पनवेल केंद्र शासनाने निर्देशित केल्यानुसार किमान शैक्षणिक व व्यावसायिक अहर्ता व शिक्षक पात्रता परीक्षा टीईटी धारण करणाऱ्या उमेदवारांनाच नियुक्त करण्यात यावे. तसेच शासन निर्णय दिनांक 13 डिसेंबर २०१३ ते आजपर्यंत राज्यातील सर्व स्थानिक स्वराज्य संस्था व खाजगी व्यवस्थापनाच्या शाळांमध्ये नियुक्त झालेल्या प्राथमिक शिक्षकांपैकी शिक्षक पात्रता परीक्षा टीईटी उत्तीर्ण नसलेल्या उमेदवारांनी शिक्षक पात्रता परीक्षा टी ई टी प्रथम तीन संधीत उत्तीर्ण होणे बंधनकारक राहील. सदर शिक्षक पात्रता परीक्षा टीईटी तीन संगीत उत्तीर्ण न झाल्यास त्यांच्या सेवा समाप्त करण्यात याव्यात तसेच यापुढे राज्यातील सर्व स्थानिक स्वराज्य संस्था व खाजगी व्यवस्थापनाच्या शाळांमध्ये प्राथमिक शिक्षकांच्या नियुक्ती समयी म्हणजेच इयत्ता पहिली ते दहावीला शिकवणाऱ्या शिक्षकांसाठी शिक्षक पात्रता परीक्षा टीईटी उत्तीर्ण उमेदवारांची निवड करण्यात यावी. याप्रकारे उमेदवार उपलब्ध न झाल्यास सदर पद कंत्राटी स्वरूपात शैक्षणिक सत्र समाप्त होईपर्यंत भरण्यात यावे अशा प्रकारे नियुक्त कंत्राटी शिक्षकास शासनाकडून कोणतेही आर्थिक अनुदान अथवा सेवा विषयक लाभ मिळणार नसून त्यांच्या सेवा आवश्यकतेनुसार विद्यार्थ्यांची शैक्षणिक हित लक्षात घेऊन सत्र समाप्तीपर्यंत कंत्राटी स्वरूपात भरण्यात यावे. कंत्राटी नियुक्तीवरील वेतनाचा खर्च संबंधित संस्थेने स्वनिधीतून भगवा परंतु शिक्षक पात्रता परीक्षा उत्तीर्ण नसलेल्या उमेदवारास प्राथमिक शिक्षक सेवक पदावर नियुक्ती देण्यात येऊ नये.

वरील शासन आदेश पीडीएफ स्वरूपात डाऊनलोड करण्यासाठी खालील Download वर क्लिक करा.

Download

नियमित अपडेट्स मिळवण्यासाठी गुगल सर्च करा pradipjadhao हा ब्लॉग.

व्हिडिओ स्वरूपात माहिती लाईक शेअर कमेंट करा आमच्या पुढील युट्युब चैनल ला.. 

https://youtube.com/c/pradipjadhao

नवनवीन शैक्षणिक माहिती मिळवण्यासाठी खालील व्हाट्सअप ग्रुप वर जॉईन व्हा.

Join WhatsApp Group

जॉईन टेलिग्राम ग्रुप

Thank you🙏